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      當前位置:首頁> 民意征集
      • 征集主題:

        征求《南通市“十三五”科技創新發展規劃》意見

      • 征集時間:

        2016年10月03日 - 2016年10月21日

      • 征集單位:

        南通市科技局

      征求《南通市“十三五”科技創新發展規劃》意見

      市民朋友們:

          前期,我局牽頭草擬了《南通市“十三五”科技創新發展規劃(征求意見稿)》,特征求您意見。請您于2016年10月3日至2016年10月21日間,將意見建議發送至市科技局郵箱:ntkjjbgs@163.com

                                                                                南通市科學技術局

                                                                                 2016年10月2

      南通市“十三五”科技創新發展規劃(征求意見稿).doc



      征求稿說明

      “十三五”時期是南通市加快實施創新驅動發展戰略、爭當蘇中新一輪發展“領頭雁”、建設長三角北翼經濟中心的關鍵時期。深入加強科技創新發展規劃研究,對于全面提高南通市自主創新能力和科技競爭力,推動產業結構調整和發展方式轉變,具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。 一、起草總體過程 一是強化規劃研究的組織領導。2014年上半年就制訂了規劃預研究初步方案,明確了組織領導、任務分工和推進計劃,全面推進規劃研究。 二是深入開展前期課題研究。每項子課題都由一名分管領導負責,由相關處室和相關領域專家團隊組成課題組,分別形成了《產業技術創新專題研究》、《科技創新平臺建設專項研究》、《科技創新政策專題研究》等一系列研究成果?!赌贤ㄊ锌萍紕撔掳l展戰略研究》(即《規劃》初稿)由市科技局和省科技發展戰略研究院、市科技信息研究所聯合組織,為《規劃》編制做了大量的基礎工作。 三是開放編制發展規劃。在前期研究的基礎上,市科技局緊密結合《南通市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《江蘇省“十三五”科技發展規劃》、《中國制造2025南通實施綱要》、《南通市“十三五”工業轉型升級規劃》、《市政府關于加快打造長三角特色產業科技創新基地的實施意見》、《市政府關于強化產業鏈培育打造先進制造業基地的意見》等相關規劃、文件,起草了本《規劃》。 二、規劃編制的工作重點 一是全面分析當前創新發展環境。規劃編研中,我們分別從世界發達國家、全國、全省和全市的經濟發展態勢,深入分析科技創新和經濟發展的關系,經濟轉型對科技創新提出的新需求,以及上??苿撝行?、江蘇“一中心”和“一基地”、蘇南國家自主創新示范區等,對南通創新發展的新機遇和新挑戰,深入研究南通依靠科技創新突破資源環境制約、破解發展動力難題的路徑、方法和著力點,并將此貫穿于整個未來五年發展規劃。 二是科學研究未來五年科技創新發展戰略。深入研究新常態下科技創新與發展的供給側變化,確定我市“十三五”科技創新發展的四個基本原則:即,堅持創新驅動,推動以科技創新為核心的全面創新,為轉變經濟發展方式提供有力的創新支撐。堅持協同創新,深化南通與上海、蘇南的區域合作和國際合作,加快創新資源向南通集聚。堅持重點突破,集聚力量,力爭在若干有優勢的重要產業領域實現關鍵核心技術突破。堅持深化改革,加快破除一切制約創新的體制機制障礙,全面激發各類創新主體的創新活力。 三是強化規劃對創新發展的統籌指導力。中長期規劃具有極強的綜合協調功能,制訂《規劃》,就是要形成利用科技創新解決基本實現現代化重大問題的合力。 三、規劃的主要發展指標 原則上按照全面達到全省平均水平,繼續領先江北,進一步融入蘇南的總體定位確定“十三五”的發展目標,到2020年,區域創新能力顯著增強,適應創新驅動發展的體制機制不斷完善,建設具有區域影響力的創新之都,建成更高水平的國家創新型城市,初步形成長三角特色產業科技創新基地,成為江蘇“一中心”和“一基地”的重要節點,主要創新指標力爭達到創新型國家和地區中等以上水平,創新逐步成為經濟社會發展的主要驅動力。實現“四個大幅提升”: 科技創新綜合實力大幅提升??萍歼M步貢獻率達到65%;全社會研發經費投入占GDP比重達到2.8%;萬人發明專利擁有量達到18件;中心城區科技創新影響力大幅提升。 產業發展質量效益大幅提升。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到46%,制造業全員勞動生產率年均增速達7%,兩化融合發展水平總指數達98;單位工業增加值能耗較2015年下降18%。 企業自主創新能力大幅提升。高新技術企業總數達1000家;規模以上工業企業研發經費內部支出占主營業務收入比重達1.3%;每萬從業人員中研發人員數達200人;大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構建有率保持90%以上。 創新體系建設水平大幅提升。省級以上科技創新平臺與載體達800個,新增省級以上科技創業園區10家,科技服務業規模達800億元,技術市場合同成交額達70億元。 四、規劃框架和主要內容 規劃總體可分為發展基礎、面臨形勢、總體要求、主要任務和規劃的措施等五個部分。 (一)發展基礎 主要分析總結了“十二五”期間我市科技創新環境、高新技術產業、企業創新能力、科技創新資源、知識產權創造、農業與民生科技等六個方面情況。 (二)面臨形勢 主要分析了“十三五”期間,南通發展所面臨的國際、國內以及南通自身的科技創新發展環境,重點分析了南通在我省“一中心”、“一基地”、蘇南自主創新示范區,以及在上??苿撝行慕ㄔO中的定位問題。闡明了積極參與江蘇“一中心”和“一基地”建設是南通搶占發展制高點的必然選擇,主動融入蘇南國家自主創新示范區建設是南通提升全社會創新創業活力的內在要求,緊密對接上海具有全球影響力的科技創新中心建設是南通集聚創新資源的現實途徑。 (三)總體要求 主要明確了“十三五”科技創新發展的指導思想,堅持的基本原則和五年發展目標。 (四)主要任務 主要明確了加快產業創新、強化企業創新主體地位、建設創新型科技園區、建設創新創業人才高地、加強創新平臺建設、實施知識產權戰略和完善創新體制機制等七個方面的主要任務。 (五)規劃的實施 主要從加強規劃組織領導、加大財政科技投入、強化科技政策落實、弘揚創新創業文化等四個方面強調了規劃的組織實施工作。

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